文冉

　　编辑冉

　　前言

　　这几年，国际上有两件大事闹得沸沸扬扬，主角正是我们中国。第一件是禁止洋垃圾进口，第二件是收紧稀土出口管制。

　　

这两个政策一出台，立马让一些发达国家坐不住了，他们一算账，损失加起来居然超过了百亿美元。

　　

　　

于是，美国带头，欧盟、日本纷纷跟上，联合施压中国，要求我们立刻取消禁令。他们的理由听起来冠冕堂皇，说什么“破坏自由贸易”“扰乱全球产业链”，但本质上就是不愿意自己掏钱处理垃圾，不想在稀土上被掐住命脉。

　　

问题是，这些国家几十年来把污染甩给我们，让我们当他们的垃圾场，还用白菜价买走我们的稀土资源，现在我们终于说“不”了，他们却急得跳脚。那到底，中国为什么敢这么硬气？

　　

　　从“洋垃圾宝贝”到“环境代价”

　　上世纪八九十年代，中国刚改革开放，经济发展快得飞起，但资源却明显跟不上。工厂多、产能急，但原材料缺口巨大，买国外的原料又贵，外汇储备也有限。

　　

当时的中国人均GDP才几百美元，能吃饱饭就算不错了，哪有余力去买高价货？就在这个时候，国外那些发达国家正好遇上了“垃圾烦恼”。

　　

　　在美国、欧洲、澳大利亚这些地方，垃圾处理成本特别高。像废钢铁A股上市公司、废纸、旧塑料，本来是可以循环利用的资源，可是他们的人工工资高、环保标准严，处理一吨垃圾可能要花几十甚至上百美元。

　　

于是他们就动起了脑筋，把这些东西装船运到中国。对他们来说，这些是烫手山芋；可对当时的中国来说，却是救命稻草。

　　

　　

　　1995年，中国一年进口洋垃圾高达450万吨。沿海很多地方一夜之间冒出了成片的回收作坊。

　　有人分拣废纸，把它打成纸浆再造纸；有人拆解旧塑料，熔化成颗粒，供工厂重新生产；还有人把废钢铁回炉炼成钢材。这些“洋垃圾”确实让工厂运转了起来，缓解了原材料紧缺的问题，还带动了不少就业。

　　

但是，另一面的问题也随之而来。大量洋垃圾里夹杂着有害物质，甚至一些国家故意把化工废料、医疗垃圾偷偷混进来。比如1993年，韩国就曾把上千吨化工废料冒充燃料油，运到南京港。

　　

　　

　　最典型的案例是广东贵屿镇，那里一度成了电子垃圾的“世界之都”，全镇几乎九成人家都在拆解电路板。

　　

短短几年，年产值高达五十亿。可问题是，工人们用火烤电路板、用酸液提炼金属，污水随便一排，河水黑得像墨汁，土壤铅含量超标上千倍。孩子们血铅含量严重超标，癌症成了常见病。

　　

这种所谓的“发展”，其实是拿环境和健康换来的。几十年里，中国一边拼命发展工业，一边悄悄承受着生态的凌迟。很多地方空气刺鼻、土地板结、农田失收。

　　

　　

　　我们不是没看到问题，而是当时太缺资源、太缺钱了。洋垃圾，就像一把双刃剑，一头割开了发展缺口，另一头却深深伤害了环境。

　　

那时候的中国，其实根本没有资格对“洋垃圾”说“不”。但等到我们慢慢有了底气，情况就完全不同了。于是2017年，一个改变全球垃圾产业格局的决定出现了。

　　

　　

　　强硬转身：中国一声“不”震动全球

　　2017年，中国宣布禁止进口24类固体废物，这就是著名的“洋垃圾禁令”。这件事一出，整个世界回收行业直接乱了套。

　　

过去，他们把垃圾装船送到中国，每吨花几美元就能解决；可现在，自己处理却要花几十甚至上百美元。美国、欧洲的垃圾厂堆积成山，码头一度被垃圾堵得寸步难行，很多回收企业因为成本暴涨而关门。

　　

这些国家急得跳脚，于是跑到世界贸易组织告状，说中国“不负责任”，还指责我们“破坏了全球产业链”。

　　

　　

　　但他们忘了，这几十年来是谁把中国当垃圾场？是谁把医疗垃圾、化工废物偷偷混进货柜？他们没有感激，反而在我们说“不”的时候大骂。

　　美国甚至公开说，中国的禁令让全球回收产业遭受重创，损失超过百亿美元。

　　

温铁军的回应让很多人拍手叫好——“轮不到你发言。”这句话简单、直接，却击中了要害。发达国家享受着干净的环境和高质量的生活，却把脏活累活推给发展中国家。

　　

　　当中国不愿意再替他们买单时，他们反倒觉得不公平。可哪门子的公平是让一个国家永远当垃圾桶？

　　洋垃圾禁令的影响还不止于此，2019年，马来西亚退回450吨洋垃圾，菲律宾把69个装满加拿大垃圾的集装箱直接退回去。很多亚洲国家都学会了中国的硬气，不再当发达国家的“替罪羊”。

　　

这下，美国等国更是叫苦不迭，因为垃圾突然没了去处，环保成本彻底暴露出来。

　　

　　而在中国，禁令反而推动了国内的垃圾分类和循环利用。如今，我们自己的废纸回收率超过90%，塑料循环利用技术也处在世界前列。换句话说，禁令并没有让中国缺资源，反而逼着我们提高了利用效率。中国真正摆脱了“垃圾依赖”，实现了环保和发展双赢。

　　

可洋垃圾禁令只是第一步，很快，第二个更让西方国家紧张的政策来了——稀土出口管制。

　　

　　稀土管制：从“白菜价”卖矿，到掌握话语权

　　稀土，这名字听起来普通，其实是17种稀有金属的统称，被称为“工业黄金”。几乎所有高科技产业都离不开它：电动车电池、风力发电机、导弹制导系统、芯片制造，统统需要稀土。全球70%以上的稀土供应来自中国。

　　

过去几十年，中国一直是“稀土大卖家”。问题是，我们卖的基本是原矿，价格低得像白菜。别人拿去深加工，变成磁体、激光材料，价值翻几十倍。比如一吨稀土原矿卖几万块，可制成零件能卖几十万。

　　

　　

我们赚了小头钱，却留下了天价的环境账单。江西赣州就是典型例子，几十年挖矿后，山秃了，水污染了，空气里弥漫着灰尘。老百姓直呼：“以前山清水秀，现在连喝口干净水都难。”

　　

2023年，中国正式收紧稀土出口，把更多稀土留在国内搞深加工。这一下，西方国家的高科技产业链立马感到“脖子被掐住”。美国特斯拉电池厂喊缺料，欧洲风电设备厂停工，日本芯片企业订单延误。据估算，这一政策让他们损失超过百亿美元。

　　

　　于是，老套路又来了：美国牵头，欧盟和日本跟上，指责中国“武器化稀土”，说这违反自由市场规则，要求中国取消管制。

　　

可中国态度明确：稀土是我们的战略资源，怎么管是我们的主权。过去我们白菜价出口，别人赚大钱，现在我们要提升产业链水平，难道就不行了？

　　

　　实际上，中国的稀土政策背后，是产业升级和环保的双重考虑。国家投入巨资搞科研，鼓励企业发展高端产品。2024年上海稀土展上，中国企业展出的磁体、激光材料，让外国同行都惊讶。我们不再是卖原料的挖矿工，而是要做产业链上游的掌控者。

　　

稀土出口管制，和洋垃圾禁令一样，揭开了一个真相：发达国家习惯了把污染甩出去，把利润拿回来。当他们不得不面对真正的成本时，才发现日子没那么好过。

　　

　　美国去澳大利亚开稀土矿，成本是中国的三倍；日本想靠回收旧电器来提炼稀土，一年收不上几吨。这才让他们意识到，过去的“岁月静好”，其实是建立在别国牺牲之上的。

　　中国的底气不仅来自资源，更来自经济实力。人均GDP已经超过1.3万美元，我们有能力说“不”。

　　

更重要的是，老百姓的诉求变了，不想再呼吸有毒的空气，也不想再喝被污染的水。绿水青山才是金山银山，这是中国的选择，也是未来的方向。

　　

　　结语

　　从禁止洋垃圾到收紧稀土出口，中国这两声“不”，打破了一个延续几十年的国际潜规则。过去，发达国家享受清洁和繁荣，把污染和垃圾甩给发展中国家，还美其名曰“全球资源循环”。

　　如今，中国不再愿意当这个“接盘侠”，不仅是因为我们有了底气，更因为我们要为自己的未来、为老百姓的健康负责。

　　西方国家的损失确实很大，但与其指责中国，不如反思如何减少垃圾产生、如何发展更清洁的生产方式。地球只有一个，环境危机不是某个国家的责任，而是全人类的挑战。多国损失高达百亿，联合要求中国废除禁令，温铁军：轮不到你发言