文、编辑 橙子

　　

　　前言

　　全球贸易圈发生了一系列引人关注的事件，其中最具争议的莫过于中国相继出台的两项重要政策：禁止洋垃圾进口和收紧稀土出口，这两项禁令不仅影响了全球数十亿美金的贸易流动，也让多个发达国家陷入焦虑和不安。

　　回顾历史，我们不难发现，中国在改革开放初期，曾依赖进口洋垃圾和廉价稀土原料发展工业，承担了巨大的环境成本。

　　如今，随着经济实力提升、技术进步和环保意识增强，中国不再愿意用环境换增长，而是坚定推动产业升级和绿色发展，这一系列政策不仅彰显了中国的主权与底气，也为全球产业链和环保责任的重新分配提供了思考样本。

　　

　　洋垃圾进口的历史与环境代价

　　上世纪八九十年代，中国刚刚开始改革开放，工业化进程如火如荼，但资源极度匮乏，钢铁、纸张、塑料等工业原料短缺，外汇有限，无法高价进口原材料。

　　当时，发达国家手中有大量被视为“废弃物”的资源，迫切需要处理，而中国恰好可以“变废为宝”，废钢铁、废纸、旧塑料开始大量涌入中国，1995年单年进口量达到450万吨。

　　沿海城市建起了数以百计的回收厂，工人们分拣、拆解废料，将废纸打成纸浆，废塑料切成颗粒，废铁重新熔炼，这些洋垃圾在短期内极大降低了工业原料成本，帮助工厂正常运转，提供大量就业岗位，促进了经济发展。

　　

　　这种“发展模式”的代价逐渐显现，拆解过程产生的污水和废渣直接排入河流和土地，重金属、化学残留物对环境和人体健康造成严重威胁，广东贵屿镇就是典型案例，靠电子垃圾拆解兴起，全镇九成家庭参与其中，年产值一度高达50亿。

　　但几年后，土壤铅含量超过安全标准数千倍，癌症发病率飙升，土地难以耕种，空气和水源严重污染，全国范围内，这类依赖洋垃圾的地方不计其数，环境破坏与健康问题成为无法回避的社会成本。

　　

　　面对环境危机，中国在2017年出台了禁止进口24类固体废物的政策，这一决定让多国措手不及，过去处理垃圾只需每吨5美元，而禁令实施后，他们不得不花费七八十美元处理相同量的垃圾，2018年美国因此额外支出数十亿美元。

　　港口堆满了无处处理的垃圾，回收企业纷纷倒闭A股上市公司，西方国家被迫联合起来向WTO施压，要求中国撤销禁令。

　　中国明确表示，保护环境和资源是国家主权的一部分，《巴塞尔公约》早已规定危险废物不得跨境转移，中国完全合法合规，这标志着，中国在环境治理上开始有底气拒绝充当全球污染“接盘侠”。

　　

　　稀土出口收紧与产业升级

　　洋垃圾禁令引发国际震动尚未平息，中国又在2023年收紧稀土出口政策，让全球高科技产业陷入焦虑，稀土是一类包含17种稀有金属的资源，被广泛应用于手机屏幕、电动车电池、风电设备以及导弹制导系统。

　　全球70%以上的稀土供应依赖中国，过去，中国主要出口低价原料，发达国家将其加工成高附加值产品，如芯片、电池、精密磁体等，而国内污染和资源消耗却由中国承担。

　　

　　江西赣州是稀土主产区，长期开采导致矿山裸露、空气粉尘弥漫、水源受污染、农作物减产，环境与健康问题突出，过去几十年，中国在国际市场上赚取的利润有限，而治理和修复污染的成本却远高于收益。

　　面对这种局面，中国选择将稀土资源留在国内，推动深加工和高附加值产业发展，激光材料、高端磁体、电动车电池核心材料等领域成为产业升级的重点方向。

　　

　　收紧稀土出口不仅是环保考量，更是经济战略，国内企业在技术研发上获得国家支持，2024年稀土深加工产品出口额增长了30%，形成完整产业链。

　　发达国家对稀土出口收紧反应强烈，美国特斯拉、欧洲风电设备厂、日本芯片企业纷纷抱怨“缺料”，估算直接经济损失超百亿美元，但中国坚持自主发展权利，强调资源管理是主权行为，不允许外部干涉。

　　

　　从全球视角来看，中国的稀土政策迫使国际产业链重新布局，美国在澳大利亚开采稀土成本比中国高三倍，日本尝试从废旧电子产品中回收稀土，但收量微乎其微。

　　这一现象表明，过去廉价的资源供应和外部环境代价掩盖了真正的产业成本，而中国通过收紧出口和产业升级，不仅保护了环境，也为经济发展注入可持续动力，展示了发展中国家自主掌握资源与技术的能力。

　　

　　中国绿色转型与全球示范效应

　　随着经济实力增强和技术进步，中国在环保和产业升级上逐步实现突破，废纸、废塑料等资源在国内得到高效循环利用，废纸回收率超过90%，塑料循环技术在全球处于领先地位。

　　钢铁产业技术飞跃发展，高端钢材可以用于航母、高铁建设，曾依赖进口洋垃圾和低成本稀土的模式已被淘汰，稀土产业也通过国家补贴和技术研发实现深加工，形成完整产业链，带动经济与就业增长。

　　

　　环保意识成为社会共识，“绿水青山就是金山银山”不再是口号，而是切实投入，赣州矿区开始复绿，种植果树，改善环境质量；贵屿镇的小作坊关闭，建设环保处理厂，空气与水质逐步改善。

　　中国在环保和资源管理上的主动性，使国内居民和企业受益，也为全球提供了示范效应，发展中国家同样能够在经济发展中实现绿色转型，走出污染与增长并存的旧模式。

　　

　　在国际层面，中国的政策迫使全球产业链重新调整。洋垃圾进口几乎归零，稀土出口转向高端产品，西方国家不得不寻找高成本替代方案。

　　发达国家长期将污染转移至发展中国家的现象被暴露，全球不得不重新思考环境责任的分配，联合国环保大会上，专家指出，中国的禁令不仅是贸易举措，更是推动全球环境治理和公平发展的信号。

　　

　　发展中国家拥有自主决策权，不再被迫承受外部污染成本，而是通过技术和产业升级实现可持续发展。

　　中国在绿色转型中的经验也在向海外输出，国内企业在国外建立工厂，带去先进环保技术，不是将污染转移，而是分享绿色发展经验，这表明，通过科技创新和产业升级，发展中国家可以摆脱环境与发展矛盾，实现经济与生态的双赢局面，为全球可持续发展提供了新路径。

　　

　　结语

　　中国的洋垃圾禁令和稀土出口收紧，不仅是环保和贸易问题，更是发展权和技术升级的体现，过去，中国通过廉价资源支撑全球产业链，付出环境和健康代价；如今，中国有底气说“不”，坚持绿色发展，推动高附加值产业升级。

　　国内回收体系和环保技术提升，资源循环率显著提高，生态环境逐步恢复，这不仅惠及国内百姓，也为全球提供示范。

　　西方国家损失百亿，与其抱怨，不如反思自身环保责任。中国用实际行动表明，发展中国家同样可以掌握资源命运，实现经济增长与环境保护的双赢，重塑全球产业链格局。破防！多国损失百亿，联合让中国废除禁令，温铁军：轮不到你发言