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ESG与公益072丨天水幼儿园铅中毒事件引发关注及北京市出台碳普惠管理办法 市民

  【ESG议题发展层面】7月4日,国务院国资委印发《关于新时代中央企业高质量推进品牌建设的意见》,要求把社会责任作为品牌基因,增强责任担当,深化履责实践。强化民生领域公共服务有效供给,充分发挥托底保障作用,积极参与抢险救援、应急保障、乡村振兴,塑造可信赖、受尊敬的责任央企品牌形象。推动海外经营机构在海外经营管理、重大项目实施中将ESG工作作为重要内容,主动适应所在国家、地区ESG规范要求,强化ESG治理、实践和信息披露,持续提升国际市场竞争力。

  在国际标准发展方面,7月3日,国际可持续准则理事会(ISSB)发布SASB准则修订建议征求意见稿,以及《国际财务报告准则S2号——气候相关披露》(IFRS S2)行业实施指南修订建议征求意见稿。拟议修订包括:对9个优先行业进行全面审查,包括“采掘与矿物加工”类目中全部8个行业及“加工食品”行业;进一步调整41个行业的部分指标,如水资源管理、员工健康与安全等主题;提议更新《国际财务报告准则S2号——气候相关披露》行业实施指南(影响9个优先行业及41个行业中的37个),以与SASB准则中气候相关内容保持一致。

  【社会责任层面】近日,国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案(2025—2027年)》:实施企业助力残疾人就业行动。各地每年至少组织一次企业助残就业专场招聘活动。未按规定比例安排残疾人就业的国有企业每年至少参加一次残疾人专场招聘活动,并安排人员参加残联组织的雇主培训。鼓励国有企业组织公开招标采购时,在同等条件下优先采购集中使用残疾人的用人单位、辅助性就业机构的产品或服务。

  在保障条件方面,方案要求,各地加大对残疾人就业保障金的统筹力度,按规定落实各类就业扶持及补贴奖励政策,制定残疾人就业补贴奖励相关实施办法,合理确定补贴和奖励标准、条件等内容,更好促进残疾人就业创业。

  【环境责任层面】7月1日,中央财经委员会第六次会议召开,研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。围绕海洋经济高质量发展,会议指出,要加强海洋生态环境保护,接续实施重点海域综合治理,积极推进海域分层立体利用,探索开展海洋碳汇核算。要深度参与全球海洋治理,加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作。

  7月2日,生态环境部宣传教育中心公布2025年企业ESG案例征集活动案例名单,确定了60个优秀案例和40个潜力案例名单,阿里资产、海尔集团、华晨宝马汽车有限公司、无印良品(上海)商业有限公司、联想(北京)有限公司、小米通讯技术有限公司、上海复星医药(集团)股份有限公司等企业榜上有名,案例类别包括资源节约与循环经济、可持续消费、气候与韧性经济、生态环境保护多元参与、环境治理与智慧管理、生物多样性保护。

  近日,甘肃天水一幼儿园违规用添加剂致幼儿血铅异常,引发社会关注。7月3日,当地卫生健康局通报称,涉事幼儿园违规使用添加剂导致幼儿血铅异常。儿童家长在接受媒体采访时说,当地有关部门曾于7月3日向家长通报,初步判断幼儿园提供的三色枣发糕、玉米肠卷添加剂超标。

  7月3日,广济药业正式披露公告,公司收到湖北证监局出具的《行政处罚事先告知书》,因信息披露违法违规问题,公司及相关负责人拟面临罚款。湖北证监局认为,广济药业的上述行为违反证券法相关规定,构成信息披露违法。根据《行政处罚事先告知书》,湖北证监局拟决定对广济药业给予警告,并处以150万元罚款。

  近日,四川省生态环境厅通报了三起生态环境执法典型案例:成都市大邑县某科技有限公司排放重金属超过国家污染物排放标准案、绵阳市王某等人非法倾倒危险废物案、眉山市谢某非法处置危险废物案。

  ◆太平资产管理有限公司,因向监管部门报送关联方信息档案不完整等原因,被金融监管总局罚款678万元。

  ◆中国大地财产保险股份有限公司浙江分公司,因给予投保人保险合同约定以外的保险费回扣或者其他利益,被浙江金融监管局罚款22万元。

  ◆中信银行股份有限公司南昌分行,因贷款管理不到位、违规发放贷款等原因,被江西监管局罚款190万元。

  ◆永赢金融租赁有限公司,因租前尽职调查不审慎、租赁物价值评估管理不到位等原因,被宁波监管局罚款110万元。

  北京市生态环境局近日印发了《北京市碳普惠管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),引导公众积极参与绿色低碳行动,助力北京实现碳达峰碳中和目标。《管理办法》将于今年9月1日起正式施行。截至目前,北京市碳普惠行动参与人数达560万,是全国碳普惠活动参与人数最多的城市。

  据介绍,碳普惠是一种创新机制,对个人、家庭、社区及小微企业(机构)的自愿减碳行为进行具体量化并赋予一定价值。自2020年开始,北京市以低碳出行场景为切入点,积极探索实施碳普惠机制。在北京,乘坐公交地铁、骑共享单车等日常绿色出行行为就能转化为“碳资产”,通过量化绿色行为减排量并提供激励。

  北京已发布《北京市低碳出行碳减排方法学(试行)》等3个交通领域碳普惠方法学,支持开展了5个碳普惠项目。其中“低碳出行”项目参与人数超过560万,累计产生碳减排量超过40万吨。据北京市交通委相关问卷调查显示,碳普惠活动对80%的用户转向绿色低碳出行起到促进作用。

  此次出台的《管理办法》包括总则、碳普惠方法学管理、碳普惠项目管理、减排量管理、监督管理、附则共六章35条。

  其中,碳普惠方法学管理明确了碳普惠方法学实施分级管理与动态评估,优先支持低碳交通、绿色建筑等公众参与度高的领域。

  碳普惠项目管理,明确了对碳普惠项目实施分类管理。一类项目可通过碳普惠相关管理服务平台申请项目登记并实现项目全过程管理,二类项目无需进行项目登记、可主动申请项目信息公开。

  碳普惠减排量管理明确了一类项目实现的减排量经审定可在北京市碳排放权交易市场交易,可用于重点碳排放单位配额清缴抵销、企事业单位及大型活动碳中和等。《管理办法》明确,在低碳出行、能源资源循环利用、分布式新能源和可再生能源利用等多个领域,符合条件的减碳行为将依据相关技术规范核算碳减排量,并通过碳排放权交易、商业模式创新、绿色金融等方式获得价值激励。这意味着,市民日常生活中的绿色出行、节能节电等行为,都有望“变现”,成为推动城市绿色低碳发展的实际贡献。

  《管理办法》鼓励各类社会公益机构、金融机构和大型企业支持碳普惠行动。同时对低碳行为的激励,传递了“低碳行为有价值”的信号,旨在激发各类主体主动参与的积极性,从日常生产生活的点滴做起,汇聚起全社会推动绿色低碳发展的合力。《管理办法》的出台,将进一步推动碳普惠机制从试点探索向规范化、纵深化发展,明确规范各环节,完善激励与监督机制,为低碳治理体系提供制度支撑。

  接下来,北京市将继续完善碳普惠管理制度,丰富碳普惠方法学体系,大力推动大数据信息化处理应用,引导更多公益机构、企事业单位、社会组织和个人参与碳普惠工作,打造首都绿色低碳生产生活的政策体系和典型案例,助力首都生态文明建设。

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