11月30日，“公益协同助力全球治理”平行论坛在海南博鳌举办。这场由海南亚洲公益研究院公益慈善教育中心主办、人与自然同行基金会支持的盛会，汇聚了中外社会组织、专家学者，围绕公益协同参与全球治理的核心议题深入探讨，而海南亚洲公益研究院院长、北京师范大学中国公益研究院特聘教授黄浩明教授的观点，为境外国际NGO在华发展及中外公益协同提供了关键指引。

　　黄浩明教授指出，党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，明确了提升中华文明影响力、推动构建人类命运共同体的重要方向，国家层面的对外开放政策为INGO在华发展筑牢了基础。

　　当前政策已清晰界定国际NGO的业务活动范围与资金支持方式，尤其鼓励在经济、科技、教育、文化、环保、卫生等非政治领域开展交流合作，为其提供了广阔的合规发展空间。

　　以《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》为核心，叠加浦东新区、海南自贸港等改革高地的专项政策，形成了完善的法律法规保障体系。这些政策不仅明确了“双重管理”体制，更通过便利登记机制、可持续运营支持等举措，让INGO在华活动有规可循、前景可期。

　　数据显示，截至2025年7月，已有805家国际NGO在华设立代表处，临时活动备案达7213个，中外社会组织合作已从可选项成为主旋律，印证了政策导向下的合作热潮。

　　针对国际NGO在华发展的实际需求，黄浩明教授提出六点核心建议，为其合规运营与深度参与公益协同指明方向。第一把握宏观政策布局，精准契合国家与区域战略，确保机构宗旨与中国发展方向同频共振;第二厘清政策落地之道，深入理解法律法规细节与地方专项政策，依托改革高地优化发展布局;第三寻找优质合作伙伴，与中国政府部门、社会组织、企业等建立多元合作，让项目更接地气;第四排除运营风险规避，建立完善的财务与项目管理体系，确保资金使用透明合规;第五选择政策可行路径，根据自身发展阶段，灵活选择设立代表处或成立国际性社会组织等合法形式;第六培养合规专业人才，组建通晓中外文化、精通双语的本土团队，提升沟通效率与执行能力。

　　这些建议与论坛发布的《境外非政府组织在中国境内活动合规性研究》报告核心发现高度契合，报告揭示的代表机构长期深耕+临时活动灵活互补双轮驱动模式，以及法治化运行的良好态势，为建议的落地提供了坚实数据支撑。

　　中外嘉宾一致认为，无论是国际NGO走进来还是中国社会组织走出去，公益协同的成功都离不开政策遵循与合规运营。国际NGO在华发展需以政策为遵循，通过本土化合作融入中国公益生态;中国社会组织走出去则可借鉴国际NGO的战略经验与方法论，以伙伴而非金主的姿态深耕海外。

　　论坛共识明确，公益协同已成为助力全球治理的不可或缺的民间力量。当走进来的国际经验与走出去的中国智慧形成双向奔赴，当善意的温度与规则的硬度相辅相成，中外公益力量将在互鉴中创新，在合作中壮大，为全球可持续发展注入更多民间动能。公益协同聚合力 共助全球善治行——黄浩明院长视角下的国际公益合作新路径