欧盟改口，多国元首倾巢出动，法总参：面对中美俄，欧洲要上桌
8月，欧洲政坛一连串动作引发全球关注。多极化格局下，欧盟的态度和应对手法成为国际媒体和智库热议的焦点。随着世界经济重心加速东移，中美俄三方博弈愈加激烈，欧洲正站在历史的十字路口——是被动“上桌”，还是沦为“桌上菜”？
欧洲安全感持续下滑
根据欧盟统计局8月的最新调查，超72%的欧洲受访者认为本地区面临外部安全威胁。而《全球安全指数报告》显示，欧盟整体安全感指数降至近十年新低。法国、德国、意大利等多国元首频繁表态，呼吁欧盟加强战略自主。欧洲央行最新报告也警告，过度依赖外部安全保障已成为欧盟发展的核心隐患。
国际货币基金组织（IMF）同期发布的《2025全球经济展望》中，预计2025全年欧盟经济增速将降至1.1%，远低于全球平均水平。互联网巨头反垄断调查、关税争端、能源安全等多重压力叠加，让欧盟不得不重新审视与中美俄三方的战略关系。
欧洲警钟：战略自主成为关键词
巴黎巴拉尔区六角大楼，法国军队总参谋长布克哈德在卸任前夕发出罕见警告：“过去两个世纪的西方主导已然衰退，欧洲若再不团结，将沦为被动的‘桌上菜’。”这一表态迅速发酵，成为欧盟内部热议的话题。
布克哈德强调，欧洲面临的最大威胁并非坦克和导弹，而是“去西方化”新秩序的崛起。他指出，传统的安全依赖模式已无法应对全球新一轮势力分化。信息战、气候变化、地区冲突等多重危机交织，欧洲需要更紧密的战略联动与创新能力。
法国《世界报》分析，布克哈德的讲话反映了欧盟内部“力量感错位”的焦虑。德国国防部长皮斯托留斯随即强调，欧洲必须加强自身防务能力，逐步摆脱对外部安全的过度依赖。意大利总理梅洛尼则公开批评，欧盟在全球舞台正逐渐“边缘化”，“若不加速改革，未来只剩被动挨打。”
内部分歧与外部压力：欧盟博弈三强
欧洲各成员国对于安全威胁的认知分歧巨大。波罗的海国家和中东欧成员普遍认为，俄罗斯是当前最直接的威胁，呼吁加大北约防务投入。西欧则态度相对温和，西班牙首相桑切斯明确拒绝将军费提升至GDP的5%。这一分歧直接影响了欧盟统一防务进程。
外部压力亦在加剧。据欧盟委员会8月公布的数据，近一年内，欧美贸易摩擦导致欧盟对美出口损失高达560亿欧元。美国对欧盟科技企业的制裁与限制日趋频繁A股上市公司，欧洲互联网平台遭遇反垄断调查，谷歌、苹果、亚马逊等美企正面临欧盟重罚。
与此同时，中国与欧盟的经贸关系也在经历深刻调整。中欧投资协定仍未取得实质性进展，欧洲对中国高科技企业的审查力度持续加码。俄乌冲突无疑加剧了欧盟的战略焦虑，能源安全、地缘政治风险已成为欧盟不可回避的现实难题。
乌克兰困局，欧洲角色左右为难
乌克兰危机成为欧洲安全困境的放大镜。自8月中旬俄美领导人阿拉斯加会谈后，欧盟内部关于对乌安全保障的讨论明显升温。布克哈德在采访中坦言，欧洲对于如何参与乌克兰安全保障陷入“先有鸡还是先有蛋”的循环难题。
美国持续施压要求欧洲承担更多安全责任，但绝大多数欧盟成员国仍希望获得美方明确安全承诺后再做决策。与此同时，俄罗斯方面多次公开反对欧洲军队直接介入乌克兰。欧洲驻乌部队的交战规则至今悬而未决，导致欧洲在关键领域始终无法形成合力。
欧洲智库“布鲁盖尔”最新报告指出，乌克兰危机正在倒逼欧洲安全战略加速转型。传统的“选择性战争”理念已难以适应当前的“生存性冲突”现实。法国国防部数据显示，法国军队弹药储备仅能支撑高强度作战数日，转型低成本、消耗型武器已成为欧洲防务改革的关键方向。
“桌上菜”还是“主桌玩家”？
近期，德国、法国、意大利等多国元首密集发声，强调欧盟必须主动出击，避免在中美俄三强博弈中沦为“桌上菜”。
意大利总理梅洛尼在G7会议期间提出，欧盟需“做得更少，但做得更好”，减少内耗，集中资源发展关键领域。法国总统马克龙则呼吁，欧盟应加快战略自主步伐，强化数字、能源、军事三大板块的独立能力。
德国总理朔尔茨强调，只有欧洲团结协作，才能真正拥有全球影响力。英国《金融时报》评论认为，欧盟过去过于依赖单极霸权“顺风车”，如今需要在多极化世界中找到自己的定位。
欧盟委员会主席冯德莱恩8月表态，欧盟未来五年战略重点将聚焦于“安全、创新、韧性”。她指出，数字经济、绿色能源和国防工业是欧盟实现突围的三大支柱。欧盟已启动新一轮防务一体化计划，同时加快推进对美科技巨头的反垄断调查。
专家普遍认为，欧盟当前最大短板在于“战略团结”的缺失。布克哈德多次强调，欧洲没有任何一个国家能凭一己之力成为全球主要玩家，必须凝聚“临界质量”，形成合力。
欧洲央行前行长德拉吉8月在布鲁塞尔演讲时直言，欧盟不能再自欺欺人，单靠经济和消费市场无法赢得全球影响力。欧盟必须正视安全和国防短板，从战略高度把握未来。
欧洲到底能否“上桌”？
8月，欧盟在全球多极化浪潮中迎来前所未有的挑战。安全焦虑、内部分歧、外部压力，使得“上桌”还是“上菜单”，成为每一个欧洲国家无法回避的现实问题。
多国元首的密集喊话，法军总参谋长的公开警告，欧盟委员会的高调表态，都释放出一个信号：欧洲必须打破路径依赖，以更自主、更团结、更具创新精神的方式应对中美俄三方压力。
未来五年，欧盟能否真正实现战略自主、推动防务转型、在全球博弈中赢得一席之地？这是每一位欧洲决策者和观察者都在追问的关键。欧洲“上桌”的机会，已经来到，窗口期却并不宽裕。
参考资料：法军总参谋长：面对中美俄，欧洲要成“桌上菜”
2025-08-29 11:51·观察者网
